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【专家视点】大城市宜做“小智慧?#20445;?#23567;城市宜做“大智慧”
来源:信息化和产业发展部 ??时间:2018-12-12

智慧城市作为一?#20013;?#20852;的发展概念与模式,为中国当前城镇化建设和城市治理提供了新思路,目前中国已在多地开展智慧城市试点工作。2018年世界物博会期间,在“2018新型智慧城市建设发展峰会上,国家信息?#34892;?#20449;息化和产业发展部主任单志广就新型智慧城市的发展策略与顶层设计这一主题发表主旨演讲。

在单志广看来,中国近年的智慧城市发展历程,至今?#24418;?#36208;完盲人摸象的过程。目前仍然存在以下几大核心问题:缺乏对智慧城市理念及内涵的科学统一认识;缺乏?#34892;?#30340;顶层设计理论和方法;缺乏可持续的动力机制和长效的运营发展模式。

结合中国当前的?#23548;?#24773;况,单志广认为,我们应该对智慧城市?#34892;?#30340;认识。智慧城市其本质是基于信息化又高于信息化,其?#20998;?#28304;于现代信息技术与城市固有秩序和利益的博?#27169;?#19968;方面要求数据资源畅通流动,另一方面又要求城市管理体制、治理结构、公共服务、产业布?#20540;?#26356;加合理优化,“智慧城市本质上是改革创新的系统工程,用过去的电子政务和行业信息化能够解决的问题,都不是智慧城市建设的核心重点”。

单志广表示,推进新型智慧城市要具有清晰的战略定位和政策取向,要制定与发展方向相匹配的规划与实施路径,并且要?#24515;?#21147;去实现这些计划。对此,他提出以下几点建议:一是要挖掘真需求、真问题、真痛点,构建?#35270;?#26234;慧转型的需求分析与能力供给,认清社会和文化的共性与差异,以通用化的技术服务差异化的社会,注重保护和传承历史地域文化;二是开展面向复杂巨系?#36710;?#39030;层设计,包括完善管理制?#21462;?#23436;善投融资机制、技术实施层面等,“智慧城市的最根本问题,是缺乏?#34892;?#30340;横向管理协调机制,?#36136;?#26465;件下,智慧城市建设应与城市级的管理协调水平配套,大城市宜做‘小智慧’,小城市宜做‘大智慧’?#20445;?#19977;是挖掘潜在的应用需求,培育?#34892;?#30340;应用载体,构建合理可行的商业盈利模式,增强使用者的用户粘性;四是要推行智慧城市重点工程项目风险和效益评估机制,健全智慧城市建设重点项目监督听证制度和?#35797;?#26426;制等。

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